“两好一满意”活动进入排查梳理阶段以来,济宁市卫生局卫生监督所不图形式、不走过场,立足卫生监督工作实际,通过召开座谈会、走访被监督单位、发放调查问卷等形式认真查找群众感到不满意、不放心、不方便的问题,分析问题存在的根源,制定整改措施,工作取得了明显成效。
一、请进来、走出去,深入征求管理相对人意见。8月11日,市监督所召开了整顿规范工作动员大会。会后多次召开座谈会,邀请重点行业、重点单位有关人员参加,深入征求管理相对人的意见和建议。为进一步做好排查梳理工作,所领导又走访了部分被监督单位,与被监督单位负责人及有关人员推心置腹谈工作,面对面征求意见,虚心接受管理相对人的监督。所领导的“登门造访”深受企业欢迎。截至目前,通过座谈走访共征求意见建议12条。
二、发放调查问卷,广泛征求群众意见。为进一步征求广大人民群众的意见和建议,市监督所又专门印发了《“两好一满意”活动问卷调查表》,调查表共分6大项17小项,就许可受理、监督执法、举报投诉受理及监督员行为、工作质量和服务态度等问题广泛征求群众意见和建议。共寄发征求意见信100封,上门送达问卷调查表200份,截至目前,回收调查问卷232份,征求意见建议24条。
三、结合自身实际,开展卫生许可专项稽查。为进一步做好排查梳理,坚持眼睛向内,发现自身存在的问题,2008年8月21至22日,市卫生监督所开展了卫生许可专项稽查活动。共随机抽查餐饮单位、集体食堂、公共场所单位和放射诊疗机构共计12家。重点检查窗口服务是否规范,许可程序是否顺畅,受理时限是否符合规定,卫生许可证是否按时办结等。8月22日和8月29日,结合稽查中发现的问题,监督所两次召开中层干部座谈会,分析许可过程中存在的突出问题,认真讨论研究,切实解决许可决定受理“繁”、许可审查“粗”、许可决定“慢”的问题。
四、边查边改,确保取得实效。针对征求到36条意见建议,结合专项稽查找出的问题,市卫生监督所立说立行,边查边改,制定了四项整改措施:一是加强学习培训,提高自身素质。一方面加强政治学习,强化宗旨观念;另一方面加强业务技能和规章制度学习,提高监督员执法办案的政策水平和实际操作技能。二是增强服务意识,规范执法行为。彻底纠正服务态度不够好,服务行为不够规范、服务用语不够文明的现象。三是增强廉洁意识,提升执法形象。严格涉企行为,真正做到令行禁止,切实维护卫生监督员的良好社会形象。四是规范行政审批行为,精简审批手续。针对不同行业、不同规模的单位,制定出具体的许可标准,在法律法规允许的范围内规繁就简,完善内部周转流程,进一步提高审批效率。规范卫生行政许可用语,把卫生许可中专业术语转换成通俗易懂的语言,使老百姓一听就懂,一看就明白,一切以方便群众办事为出发点和落脚点。