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卫生监督文化建设是卫生监督工作的重要组成部分，加强卫生监督文化建设是卫生监督事业发展的内在要求，是新形势下加强思想政治工作和行业作风建设的有效载体。为构筑全省卫生监督核心价值体系，充分发挥文化建设在育人、导向、激励和凝聚等方面的重要作用，推动我省卫生监督工作又好又快发展，特提出如下意见：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，围绕卫生监督工作中心任务，适应卫生监督工作发展要求，探索从文化的角度、运用文化的理念对全省卫生监督队伍进行导向、激励和感召，培育具有卫生监督特色的核心价值观和工作理念，努力创建符合社会主义和谐文化要求，满足卫生监督工作需要的卫生监督文化体系，推动卫生监督工作又好又快开展，为保障人民健康、促进社会和谐做出新的更大的贡献。

大力推进卫生监督文化核心价值体系建设，通过3年左右的努力，初步建成具有明显卫生监督特色，满足卫生监督工作需要的卫生监督文化体系，树立纪律严明、作风优良、业务精湛、行为规范的健康卫士形象，推动卫生监督工作科学、健康、快速发展，为保障人民群众生命健康权益发挥更大的作用。

㈠坚持围绕中心、服务大局的原则。保护人民群众生命健康权益是卫生监督工作的中心。文化建设要紧密围绕这个中心，牢牢把握文化建设前进的方向，以此作为文化建设的出发点和落脚点，贯穿文化建设的各项工作、各个环节。通过深入、有效的卫生监督文化创建工作，推动卫生监督工作任务完成，更好地发挥服务经济社会发展大局、保护人民群众健康权益、促进社会和谐的重要作用。

㈡坚持以人为本、全员参与的原则。坚持以人为本，关心人、爱护人、激励人，充分尊重个人人格，重视个人能动性和创造力，着眼促进全面发展，为人才成长创造条件、提供平台，将个人发展融入事业发展大局中。坚持群众路线，实施全员参与，培养团队意识，正确处理个人与团队、个人与社会、个人与个人之间的关系，全系统形成共同的理想追求、价值观念和道德意识，调动卫生监督队伍的积极性，增强卫生监督员的归属感、凝聚力和向心力。

㈢坚持建章立制、重在落实的原则。制度建设是卫生监督文化建设的重要内容，要贯穿文化建设的各个方面。要结合单位实际和工作特点，针对每项工作制定切实有效的规章制度，形成制度体系，使文化建设工作规范化、正常化和长期化。开展活动是文化建设的重要载体，要开展多种形式的富有成效的文化建设活动，使文化建设的生命力和强大作用通过活动的形式体现出来、维持下去，坚决避免喊口号、走过场、搞形式主义。

㈣坚持与时俱进、兼容并蓄的原则。卫生监督文化具有明显的时代特征，随着社会、时代和工作的发展而发展。要及时提炼卫生监督创业和发展过程中的深层精神和理念，吸纳一切先进的、适合卫生监督工作的文化建设的优秀成果，与时俱进，大胆探索，不断丰富文化建设的内涵和形式，推动卫生监督文化建设不断深化。

㈠围绕培育核心理念，加强思想文化建设。要通过多种途径、采取多种形式、利用多种平台，对卫生监督核心价值理念体系进行广泛宣传和全面培训，使卫生监督核心理念深入人心、形成共识、付诸行动、发挥作用。组织编写全省卫生监督文化建设手册，创作卫生监督员之歌，开展“我为卫生监督建言献策”活动，倡导和普及卫生监督文化核心理念和价值取向，提高卫生监督队伍思想道德素质，增强卫生监督员自豪感、向心力和凝聚力。

㈡围绕提高队伍素质，加强学习文化建设。积极推进学习型单位建设，鼓励广大卫生监督员把学习作为一种提高能力的途径，一种热爱生活的方式，养成良好的学习习惯，努力提高自身素质。要通过完善学习设施、建立学习制度、配发或推荐学习资料和经常性开展业务培训、学术研讨、成果评比活动等方式，创造良好的学习条件，营造浓厚的学习氛围。要建立有效的学习激励机制，鼓励在职职工继续深造和外出学习交流，提高队伍素质。

㈢围绕规范执法行为，加强行为文化建设。要将核心价值理念和文化建设要求贯穿到卫生监督执法过程中，体现到卫生监督员日常行为上。要制定覆盖所有卫生监督执法内容和环节的工作流程、工作标准和工作要求，提高卫生监督执法的规范性。要认真落实《卫生监督员行为规范》和《卫生监督员十条禁令》，制定卫生监督员着装风纪管理、卫生监督执法文明用语和忌语等规定，组织开展卫生监督队伍综合演练，展示卫生监督员良好形象。要强化卫生监督稽查工作，坚持疏堵结合，在纠正不良违规行为的同时，组织优秀卫生监督员评选活动，为广大卫生监督员树立学习和赶超的榜样。

㈣围绕美化工作环境，加强环境文化建设。发挥标识认同作用，在卫生监督机构对外使用的信封、信纸、便签、文件袋、奖品、奖状、请柬、标牌、桌牌等物品统一标注卫生监督形象标识；发挥视觉认同作用，在卫生监督机构办公场所、走廊等空闲位置张贴卫生监督核心理念和工作规范，使卫生监督员时时处处接受熏陶、受到警示；定期开展卫生评比活动，有条件的机构可开展驻地绿化工作、建立职工健身场所，建设富有卫生监督特色的所（局）容所（局）貌，营造优美、温馨、舒心的工作氛围，激发工作人员工作热情。

㈤围绕增强自律意识，加强廉政文化建设。深入开展反腐倡廉制度创新年和“增强制度意识、争做执行表率”教育活动，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强卫生监督廉政制度建设，做到用制度约束权力、规范行为。要通过签订廉政责任书（承诺书）、组织廉政教育、参观廉政教育基地和开展廉政警句评选等活动，对卫生监督员进行廉政警示教育，增强卫生监督队伍廉洁自律意识，使之守纪律、明荣辱、知廉耻，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

㈥围绕维护职工权益，加强人本文化建设。要坚持以人为本，树立“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本管理理念,为人才发展创造良好的环境，建立公平的机制，切实做到人尽其才、才尽其用，使更多、更好的人才发挥更大的作用。要实行温情管理、热心服务，通过建立职工档案、征求意见建议、帮扶困难群众和落实休假制度等活动，做到生活上多帮助,工作上多支持,政治上多关心，实现情感认同，提高卫生监督人员工作积极性。

㈠加强领导，周密组织。加强卫生监督文化建设是一项系统工程，是全局性、长期性的工作。各级卫生监督机构要深刻理解和把握卫生监督文化建设的重要性和必要性，把此项工作摆到重要议事日程，切实加强组织领导。要把核心价值理念和文化建设要求，体现到依法行政的全过程，体现到卫生监督规范化建设总体规划中，体现到群众性精神文明创建活动的最底层。要在深入调查研究的基础上，立足当前，着眼长远，总体规划，制定切实可行的实施方案，在明确总体目标、指导原则和任务要求基础上，分步实施，抓好落实。各级领导干部要率先垂范，积极倡导，认真实践，把加强卫生监督文化建设作为加强干部队伍管理、精神文明建设、思想政治工作的总抓手，切实抓实、抓好、抓出成效。

㈡创新方法，丰富载体。加强宣传引导，通过多种途径和形式，宣传卫生监督核心理念，从广大干部的兴趣爱好出发，以群众喜闻乐见的形式，有组织、有计划地开展多种文化活动。在继承的基础上，开辟新途径，探索新办法，运用新载体，创造新机制，进一步增强卫生监督文化的感染力、影响力和生命力，使卫生监督文化建设始终保持蓬勃向上的生机与活力。根据卫生监督工作新的变化和要求，深入基层，调查研究，及时了解基层情况，有针对性地制定措施和方法，精心设计实践活动，不断丰富活动内容，努力形成创新、繁荣、常抓不懈的良好氛围。

㈢落实责任，加强考评。建立长效机制，是加强卫生监督文化建设的制度保证。要把卫生监督文化建设纳入卫生监督工作发展的总体规划，把卫生监督文化建设目标和要求落实到每个单位、每个科室和每个人，逐级分解任务、落实责任，与卫生监督业务工作一同部署、一同落实，做到层层有目标，人人有责任。要研究制定卫生监督文化考评体系，将卫生监督文化建设纳入年度考核目标管理，细化项目，量化分值，强化考核，督促落实。根据卫生监督文化建设的需要和卫生监督机构的财务状况，每年在预算中安排必要的经费，逐步增加对卫生监督文化建设投入，保证工作正常开展。